日前,国务院发布《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,其中明确提到“在维护全国统一大市场的前提下,支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。认真总结各地区在实践中好的经验做法,及时加以推广。”由此房地产税再次引起各界关注与热议。
中信建投房地产分析师陈慎认为,本次国务院鼓励各地方政府对房地产税的探索创新,也明确了从财税角度来长期管控市场是一个重要方向和渠道。也有分析人士认为,这或许意味着,在楼市区域分化加剧的趋势下,未来房地产税征管不可能各地区步调一致。由此,基于房地产税的地方性,考虑楼市成熟程度,由地方探索本地房地产税实施路径,应与全国房地产税立法同步进行,这也是国际房产税的一般做法。
2016年中央经济工作会议明确指出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。在业界看来,中央将对房地产市场采取一揽子政策组合拳,其意在长远而非短期目标。
分析人士人认为,开征房地产税的目的是要从现行的房屋流通环节收税为主,转向持有环节收税为主,这将抑制投资、投机性需求,盘活存量,进而使房子回归居住本质,长远看对房地产市场平稳发展大有裨益。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,推出房地产税总体上利空多套房的投资投机需求,而对基本住房(比如首套)没有什么影响。国外经验表明,在征税之后,对楼市的影响会渐趋淡化。欧美即如此。国内的上海和重庆,从2011年开始试点开征房产税,但对房价的影响非常小(当然也与税负偏低有关)。从国内征税前景看,将来我国房地产税的税基和税率,将总体小于发达国家,对房价的冲击没想象的那么大。因此,房地产税最终开征后,预计不会严重影响房价走势。
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