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孙继伟：敢于提出让企业怦然心动的举措

来源：海南日报编辑：cairenqi 发布日期：2018年06月07日

　　编者按：4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布了一件大事：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南省委迅速组织11个考察团分赴全国11个自由贸易试验区考察学习，并及时总结经验，以求充分借鉴，建设体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位的自由贸易试验区和自由贸易港。融会贯通学经验，凝心聚力谋开放，南海网特别推出专栏“自贸区（港）专报”，及时报道海南探索建设自由贸易试验区、自由贸易港的进展，并集纳国内11个自贸区和国际自贸港的相关新闻，助力海南建设自由贸易试验区、自由贸易港。

　　同济大学建筑城规学院教授、中国城市治理研究院特约研究员孙继伟：

　　敢于提出让企业怦然心动的举措

　　海南日报记者易宗平

　　“对于三亚的总部经济区及中央商务区规划建设，要在海南自由贸易区(港)的大背景下进行审视和定位。”今天，同济大学建筑城规学院教授、中国城市治理研究院特约研究员孙继伟接受记者采访时表示，“只要三亚充分发挥自身优势，实行差异化发展，我很看好三亚的前景。”

　　曾任上海市城市规划和国土资源管理局局长的孙继伟，对城市规划和建设既有理论研究，又有实践经验。谈起三亚市总部经济区及中央商务区规划建设，他提出三方面意见和建议：

　　其一，要用海南自贸区(港)的背景和思维推进总部经济区和中央商务区建设。

　　在海南自贸区(港)建设方面，三亚要做出特色，因此要抓住机遇，发挥海南自贸区(港)政策优势，在机制上有大的突破。比如，短期政策不能到位的，三亚自身要下力气，该让利就让利，这样才能给企业一定的信心，特别是在吸引优秀企业方面，要敢于提出一些让企业怦然心动的举措。

　　其二，要深刻认识三亚总部经济区及中央商务区规划建设的意义。

　　三亚不是简单的大开发，而是大转型、大创新;也不是一般意义上的城市空间布局，而是为了进一步满足海南自贸区(港)建设未来的空间需求。要自觉对标国内外自贸区(港)的标准，对应未来需求，惜土如金，珍惜资源。

　　在三亚的城市功能定位中，有一个重要的标志就是国际化。一是消费人群、产业人群的国际化，二是投资贸易产业集群的国际化。这就需要有优惠举措和更好的营商环境，才能吸引国际型机构组织、国际型企业，让他们进得来、留得住。

　　要利用三亚旅游业的既有基础，尽快延伸上下游产业和培育新兴产业。特别是上下游相关产业，比如国际旅游品牌的消费，文化产业、医疗养生等。

　　其三，要以前瞻性眼光做好城市空间布局。

　　对于大批量集中规模上市的商业商务楼开发，要注重一定的节奏，在空间规划方面留有余地，不能把若干年用地计划一次性用完。

　　在空间布局上，要让商业界面具有完整性和连续性，这样才能创造良好的商业空间。从长远来讲，海南全岛免税是一个趋势，要注重做一些真正人性化的商业街区。

　　要从以上三方面做好三亚市总部经济区及中央商务区规划建设，关键是引进和培养优秀人才。孙继伟认为，当务之急是加强三亚干部队伍相关知识的培训，增强为总部经济区及中央商务区规划建设提供优质服务的意识和本领。