近日，宿州市“提高城镇化率加快新型城镇化建设领导小组办公室”发出的，“关于推进农业转移人口市民化致全市人民群众的一封信”引起了媒体广泛关注。

这封落款标注为“8月15日”的信，于9月29日在宿州市人民政府等官方网站上公布。一起公布的还有“《关于加快推进农业转移人口市民化若干措施（试行）》明白纸”，其实文中涉及的新政，在今年8月就已经公布过。

1、进城购房、落户的农民，有契税全免的优惠——农业转移人口在主城区购买首套商品住房、办理不动产登记证并落户，对缴纳的契税给予全额财政补贴。

2、人才购房，有2到10万元不等的4档优惠——宿州市区、经开区等规模以上企业引进的人才，与用人单位签订5年以上劳动合同，或者自住创业且连续缴纳社保1年以上的，在宿州市区购买首套商品住房、办理不动产登记证并落户的，分别给予10 万元（博士，副高职称）、8 万元（硕士，中级职称）、4 万元（本科、初级职称）、3 万元（高职院或其他专科毕业生）购房补贴；

3、务工人员与用人单位签订 1 年及以上劳动合同且连续缴纳社会保险半年及以上，未享受我市住房优惠政策，在宿州市区购买首套商品住房、办理不动产登记证并落户的，给予 2 万元购房补贴。

宿州主城区新房均价大概在6600元到7000元左右，一套90平米的房子大概在60万左右，如果给予4万元（本科）的优惠，力度还是可观的。

 

由此可见，宿州一个人口输出地，常住人口低于户籍人口接近100万。城镇化率显著低于全国平均水平。经济总量偏低，但增速尚可。

1、对农业转移人口中符合公租房租赁补贴保障条件的，发放平均每人每年不低于 900 元房屋租赁补贴。

2、优化“农民安家贷”品种，积极稳妥为进城落户农民购房提供信贷支持。允许稳定就业的农业转移人口缴存住房公积金。

3、自政策实施之日起至 2022 年底，企业每新增 20 名农业转移人口并缴纳社保满 1 年，一次性补助企业 5000 元。

4、开展农业转移人口免费创业培训、技能培训。对零就业家庭的农业转移人口，参加就业技能培训，每天给予不超过 100 元的伙食、住宿和交通补贴。

5、对进城创业的农业转移人口，优先推荐创业担保贷款，将贷款最高额度提高至 15 万元，符合条件的给予贴息。

6、为了吸引农民进城，宿州还全面提升教育、医疗设施，比如2020 年在宿州市主城区新建 10 所中小学、10 所公办幼儿园。2022 年前，主城区和县城完成新建、改扩建小学 62 所、初中 16 所。

事实上，目前的“单核省份”比如四川、河南、湖北、湖南、安徽、江西等等，都已经没有机会变成“双核”了。省会城市的压倒性优势，将在可以看到的未来，继续强化、维持下去。一省一城，是大部分省区的未来。“单核省份”的二大城市将越来越缺乏“存在感”。

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